新闻发布｜省市场监管局：提升监管精准化水平 “无事不扰”“无处不在”

黑龙江省多措并举规范涉企行政检查，目的是确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。那么，市场监管部门如何在严控检查频次的同时确保检查质量，使监督检查既精准高效，又为企业营造更宽松的发展环境？17日，在黑龙江省严格规范涉企行政检查有关举措新闻发布会上，省市场监督管理局副局长刘猛回答了记者提问。

省市场监督管理局副局长刘猛

刘猛介绍，行政检查作为行政执法主体依法履行管理职责的重要方式，对于引导、规范企业合法经营，预防纠正违法行为具有重要作用。规范涉企行政检查，关键在于把握好“度”。省市场监督管理局遵照《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，根据不同领域特点和风险程度，区分一般领域和可能造成严重不良后果、涉及安全的重要领域，分别确定监管内容、方式和频次，着力提升事中事后监管精准化水平，对经营主体的监管既“无事不扰”，又“无处不在”。

一是深化“双随机、一公开”监管。牵头在市场监管领域创新推出部门联合双随机“一业一查”，优化整合38个部门、90个行业领域、753个检查事项，实现优化整合后的跨部门检查事项“一次查”。比如，在成品油流通领域，对加油站实行综合监管，由商务部门牵头，市场监管、应急管理等7个部门配合，“进一次门”，同步检查17个事项，有效避免了多头检查、重复检查。从检查计划数量看，今年全省拟开展“一业一查”4435批次，任务数量较上年减少10.62%，切实减少对经营主体正常生产经营活动不必要的干扰。

二是实施信用风险分类管理。整合数据资源，归集中省直部门23个系统、4.28亿条数据，形成257个资产目录，选取行政许可、行政处罚、抽查检查、黑名单、信用修复等数据，应用机器学习、大数据分析等方法，建立涵盖各类经营主体的通用型信用风险分类指标体系。比如，在企业信用风险分类指标体系方面，设定5个一级指标、22个二级指标、72个三级指标，并科学赋予权重，将企业划分为A、B、C、D四类，相关部门全面应用分类结果制定联查计划，合理设置抽查比例、频次，实施差异化监管。对A类“守信合规”低风险检查对象，最大限度降低抽查比例、频次，实现“无事不扰”；对B类一般性检查对象，按照常规比例进行抽查；对C、D类高风险检查对象，大幅提高抽查比例、频次，实施强力监管。同时，积极推动信用风险分类结果向企业年报、信用修复、信用评价等领域拓展，强化信用赋能，促进经营主体诚信经营、发展壮大。

三是加强特殊行业、重点领域监管。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的食品、产品质量、特种设备等特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖重点监管，并严格规范监管程序，特别是对于群众投诉举报或者有关部门转办交办的问题线索，进行严查、督办，务求实效、不走过场，为人民群众的生命安全和身体健康保驾护航。

刘猛表示，下一步，市场监督部门还将聚焦企业和群众关注的重点问题，深入开展乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题整治，大力推行服务型执法，全力为各类经营主体健康发展营造良好的法治环境。

记者：曲静；摄影：韩东贤；视频：宋淼 孟庆轩 姜轶东 王德斌 李畅 于守淼