中经评论：服务业扩大开放是一场“双向奔赴”

在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，有序扩大自主开放和单边开放，是做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。近日，《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）发布，聚焦重点服务领域开放、产业创新发展、制度建设、风险防控等，提出155项试点任务。

服务业发展与人们的生活息息相关，高质量的生活性服务业是人们享受便捷生活、提升生活品质的有力支撑。我国服务业开放步履稳健，自2015年以来，国务院分三批先后批准了北京等11个省市开展试点，取得了显著成效。以北京为例，今年2月28日，工信部已向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放了试点批复，其中有4家企业落户在北京，为北京服务业扩大开放综合示范区建设带来了积极助益。

服务业扩大开放，一方面推动我国产业结构优化升级。比如，前三批试点示范推出了科技、金融、文化、电信、教育等12个行业领域开放举措，培育了大型设备和运输工具融资租赁、知识产权的质押融资等多类新业态新模式。另一方面也为稳外资作出重要贡献。数据显示，今年1至3月，我国新设立外商投资企业12603家，同比增长4.3%。从行业看，服务业实际使用外资1933.3亿元人民币。

“提速加力”是此次《工作方案》的关键词。“提速”，不区分试点地区批次，将试点任务在符合条件的试点地区一体化推进；“加力”，除现有11个试点省市外，试点范围新增大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市。如今，推进服务业扩大开放正是中国向世界释放的积极信号：不论国际风云如何变幻，中国推进改革开放坚定不移。中国开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。

在电信领域，提出取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点任务；围绕过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面提出试点任务，便利境外人才入出境与从业执业；在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域，不断完善基础规范……《工作方案》中的一系列举措将推动服务业实现更深层次对外开放。广大外资企业不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”。

这是一场“双向奔赴”。资金、技术、人才在全球自由流动，是市场规律支配的商业行为。投资者在商言商，中国市场的价值就摆在那里。这个市场的吸引力，既源于超大规模人口优势叠加消费升级浪潮而形成的消费大市场，也得益于绿色转型、数字经济、人工智能等发展新动能的澎湃涌现。改革开放以来，外资企业既是中国发展的受益者，也是参与者。进一步说，一如既往为外资企业提供保障，更是对美国滥施关税的有力回击。

外面的风雨再大，这里“说话算数”，不会朝令夕改。在这片理想、安全、有为的投资沃土上，外资企业会做出理性和正确的选择。与中国同行就是与机遇同行，更多专业化、高端化、多样化的优质服务供给，将会不断满足人民对高品质生活的新期待。（中国经济网评论员 子房先生）

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