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全国政协常委张连起：我国有足够的底气能力和斗争策略应对关税霸凌

0次浏览     发布时间：2025-04-10 15:38:00    

近期，美方在以芬太尼为由先后两次对华加征合计20%关税的基础上，又对华加征34%的所谓“对等关税”，并进一步加征50%关税。这种以极限施压谋取单边利益的做法，严重违背国际贸易规则。面对美方的经济霸凌行径，中方已经并将继续采取必要措施，坚决维护自身主权安全发展利益，维护国际公平正义。
美方税率计算简单粗暴，缺乏合理正当依据，是简单地将美对该国或地区的逆差占该国或地区对美出口额的比率，作为确定所谓“对等关税”税率的依据，将该比率打对折后作为加征关税税率。举例说明，一国对美出口100亿美元，进口40亿美元，美方把逆差60亿美元除以100亿美元，然后取一半，得出30%，即为所谓“对等关税”。此次美国祭出所谓“对等关税”，其政策逻辑混乱，违背基本经济规律，是对国际经贸秩序的公然践踏。短期内将导致全球贸易萎缩，影响其他经济体对中国的进口需求，影响中国的转口贸易和出海到美国以外地区的中国企业；中长期看，将会反噬美国供应链和出口，拖累美国经济增长，为全球经济带来巨大不确定性。
美国一直想通过加征关税等保护主义手段让制造业“起死回生”，但事实证明这只是一厢情愿。一方面，加征关税会使美国国内企业进口原材料和零部件的成本大幅上升，进而传导至下游产品，削弱美国企业的竞争力；另一方面，加征关税还会引发其他国家的反制，破坏全球产业链供应链的稳定，损害美国自身的利益。美国贸易逆差形成并长期存在的根本原因，是美国经济内生性、结构性、持续性现象。保护主义难以让美国制造业回流，加征关税更可能造成经济衰退。
从全球视角来看，美国的这一举措破坏了全球产业链供应链的稳定，冲击了以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，给世界经济的复苏和发展带来极大不确定性。全球经济已经深度融合，各国之间的产业链供应链紧密相连，美国的贸易保护主义行为是对全球经济合作的公然挑战，将引发国际社会的广泛反对和反制。
美国滥施关税对我国造成一定冲击，但我国有足够的底气、能力和斗争策略应对。我国作为超大规模经济体，拥有完备的产业体系、强大的生产制造能力和广阔的国内市场，具有强大的抗压能力。近年来我们积极构建多元化市场，对美市场依赖已在下降，对美出口占全部出口的份额已从2018年的19.2%降至2024年的14.7%。这不仅是数字的变化，更是中国外贸格局优化、市场多元化战略成功推进的有力证明。美国国内不少产品对我依存度较高，不仅很多消费品离不开中国，很多投资品和中间产品也需要从中国进口，有若干品类依存度超过50%。在全球产供链深度交融的大背景下，中美贸易不可能完全中断。美国所谓“对等关税”政策在其国内也不得人心，市场正在用脚投票。
直面美方的关税霸凌，我们秉持“天塌不下来”的从容与自信。2024年，中国GDP达到134.9万亿元，实现了5%左右的增长，高质量发展持续推进，并在先进制造、技术创新和绿色转型等方面取得长足进步，制造业投资增长9.2%，尤其在高端制造业等方面增速明显，外贸数据也创下历史新高，外汇储备超过3.2万亿美元。中国持续推进多边和区域经济合作，拓展海外市场，降低对单一市场的依赖。中国积极推动“一带一路”建设，加强与共建国家的经贸往来，与东盟等地区的贸易规模不断扩大。
我们要不断充实完善政策工具箱，根据外部影响程度动态调整政策，加强超常规逆周期调节。加大对出口企业的扶持力度，通过出口退税、财政补贴等方式，降低企业成本，提高企业在国际市场上的竞争力；加快落实既定政策，并适时出台一批储备政策；以扎实的政策措施稳住资本市场，稳定市场信心；要“一行一案”“一企一策”精准帮扶受冲击较大的行业和企业，支持企业调整经营策略，指导帮助企业在尽可能维持对美贸易的同时，开拓国内市场和非美市场；设立专项扶持资金，对受关税影响较大的企业给予直接补贴，帮助企业渡过难关。货币政策也积极配合，通过降准、降息等手段，为企业提供充足的流动性支持，缓解企业资金紧张的局面。金融机构加大对出口企业的信贷投放，降低贷款利率，为企业发展注入资金“活水”。
我们要坚定不移地推动科技创新和产业创新融合发展。在高新技术领域，加大研发投入，培育自主创新能力，减少对国外技术和产品的依赖。在5G通信、新能源汽车、人工智能等领域，中国已经取得了显著的技术突破和产业发展成果。通过产业升级和创新发展，中国企业的核心竞争力不断提升，能够更好地应对外部挑战。
9日发布的《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书指出，中美经贸关系的本质是互利共赢。作为发展阶段、经济制度不同的两个大国，中美双方在经贸合作中出现分歧和摩擦是正常的，关键要尊重彼此核心利益和重大关切，通过对话协商找到妥善解决问题的办法。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中美各自取得成功，对彼此都是机遇而非威胁。美国试图通过贸易霸凌和关税讹诈颠覆现有国际经贸秩序的做法，最终必将自食恶果！
（作者系全国政协常委、中国企业财务管理协会会长、中国税务学会副会长）

作者：张连起

文字编辑：王慧峰

新媒体编辑：洪琳

审核：李木元

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